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Reforma Tributária: como IBS e CBS serão julgados (mudança no STJ)

  • Publicado em: 04/08/2026

O STJ criou a classe conflito federativo IBS e CBS para julgar essas novas disputas tributárias. Portanto, entender o impacto prático dessa mudança tornou-se essencial. Acima de tudo, a Reforma Tributária exige atenção constante das empresas do setor de eletromóveis. Afinal, os impactos não ocorrem apenas na apuração dos tributos, mas também afetam diretamente o crédito, o caixa, a formação de preço e a organização das operações.

Como o conflito federativo IBS e CBS afeta as empresas?

Além disso, a discussão avança para um ponto que merece acompanhamento imediato: a forma como os tribunais julgarão o conflito federativo IBS e CBS. O Superior Tribunal de Justiça (STJ) criou essa nova classe processual e, consequentemente, demonstrou que o novo sistema tributário exige muito mais do que apenas regras materiais. O país precisa construir uma organização processual capaz de resolver disputas entre entes federativos, Comitê Gestor e, indiretamente, os contribuintes impactados.

Embora o governo tenha desenhado o IBS e a CBS de maneira coordenada, esses tributos podem gerar discussões em Justiças diferentes. Dessa forma, essa divisão afeta fortemente o planejamento, o caixa e a previsibilidade das empresas que possuem operações interestaduais, cadeias longas e alta dependência de créditos tributários.

Por isso, preparamos um resumo prático com os 5 principais pontos sobre o tema:

1. O contencioso ganha rito próprio

Primeiramente, o STJ editou a Emenda Regimental 11/2026 e ajustou seu Regimento Interno para receber o conflito federativo IBS e CBS. Logo, a implementação do novo sistema tributário já exige uma organização processual própria e imediata.

2. A criação da nova classe processual

Em segundo lugar, os tribunais usarão o Conflito Federativo (CFe) nas disputas entre União, estados, municípios e o Comitê Gestor. Essa classe engloba a administração, a arrecadação, a fiscalização e a repartição das receitas dos novos tributos sobre o consumo.

3. A competência da 1ª Seção do STJ

Além disso, o tribunal atribuiu a competência de julgamento ao colegiado especializado em matéria tributária e Direito Público. Ao concentrar esses casos na 1ª Seção, o STJ busca garantir uma maior uniformidade às controvérsias institucionais da Reforma.

4. A fronteira mais sensível das disputas

Contudo, nem toda discussão sobre os novos impostos se enquadrará como conflito federativo IBS e CBS. O relator remeterá o caso ao juízo competente sempre que entender que a controvérsia não compromete o pacto federativo. Por conseguinte, a jurisprudência precisará definir essa linha divisória com extrema precisão nos próximos anos.

5. O impacto prático para os contribuintes

Por fim, embora o legislador tenha criado os tributos de forma coordenada, eles provavelmente seguirão caminhos judiciais distintos:

  • O IBS tende a tramitar na Justiça Estadual;
  • A CBS tende a tramitar na Justiça Federal.

Em suma, para o setor de eletromóveis, essa separação de competências judiciais impacta diretamente a rotina empresarial, pois prejudica a gestão de créditos, o controle do caixa, a formação de preços e a previsibilidade nas operações do dia a dia.

Foto de André Almeida Gonçalves

André Almeida Gonçalves

CEO da Tahech Advogados; Bacharel em Direito; Mestre em Gestão Ambiental; Especialista em Direito Tributário.

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